Выдержки из закона Республики Беларусь об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

31 мая 2003 г. N 200-З

ОБ ОСНОВАХ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Принят Палатой представителей 22 апреля 2003 года

Одобрен Советом Республики 15 мая 2003 года

Настоящий Закон устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 5. Категории несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа

(в ред. Закона Республики Беларусь от 26.05.2012 N 376-З)

Органы, учреждения и иные организации, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении следующих несовершеннолетних:

безнадзорных;

беспризорных;

занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

содержащихся в приемниках-распределителях для несовершеннолетних, социально-педагогических учреждениях;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 09.01.2017 N 18-З)

потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством;

(в ред. Законов Республики Беларусь от 12.12.2013 N 84-З, от 09.01.2017 N 18-З)

привлеченных к административной ответственности;

совершивших деяния, содержащие признаки административных правонарушений, но не достигших ко времени совершения таких деяний возраста, с которого наступает административная ответственность;

в отношении которых за совершение административных правонарушений применены профилактические меры воздействия в виде предупреждения и (или) мер воспитательного воздействия;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 18.05.2022 N 169-З)

в отношении которых приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении производства по уголовному делу из-за недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо которые вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), во время совершения общественно опасного деяния были не способны сознавать фактический характер или общественную опасность своих деяний либо о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде в соответствии со статьей 426 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь уголовное дело частного обвинения;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 09.01.2017 N 18-З)

подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 09.01.2017 N 18-З)

освобожденных от уголовной ответственности в силу утраты деянием общественной опасности, в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, освобожденных от наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств, на основании актов амнистии или помилования;

освобожденных от уголовной ответственности с передачей их под наблюдение родителей (усыновителей, удочерителей), опекунов или попечителей;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 18.05.2022 N 169-З)

осужденных с отсрочкой исполнения наказания, с условным неприменением наказания, без назначения наказания, условно-досрочно освобожденных от наказания;

осужденных с применением принудительных мер воспитательного характера;

осужденных с назначением наказания в виде общественных работ, штрафа, лишения права заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения свободы;

освобожденных из воспитательных колоний, арестных домов;

содержащихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 09.01.2017 N 18-З)

вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, специальных лечебно-воспитательных учреждений.

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 09.01.2017 N 18-З)

Органы, учреждения и иные организации, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей (усыновителей, удочерителей), которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних.

(в ред. Законов Республики Беларусь от 09.01.2017 N 18-З, от 18.05.2022 N 169-З)

Статья 7. Сроки проведения и основания прекращения индивидуальной профилактической работы

(в ред. Закона Республики Беларусь от 09.01.2017 N 18-З)

Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних начинается со дня получения органом, учреждением или иной организацией, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, документа, являющегося основанием для проведения индивидуальной профилактической работы.

Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних прекращается по решению руководителя органа, учреждения или иной организации, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при наличии оснований, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.

Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних проводится по месту их жительства (месту пребывания) и (или) учебы.

Индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении несовершеннолетних, указанных:

в абзацах втором - четвертом части первой статьи 5 настоящего Закона, до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, занятию бродяжничеством или попрошайничеством, но не менее шести месяцев;

в абзацах пятом и восемнадцатом части первой статьи 5 настоящего Закона, на протяжении времени пребывания соответственно в приемниках-распределителях для несовершеннолетних, социально-педагогических учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях и специальных лечебно-воспитательных учреждениях;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 18.05.2022 N 169-З)

в абзаце шестом части первой статьи 5 настоящего Закона, в отношении которых в связи с установлением в соответствии с законодательством потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива проводится медицинская профилактика, - в течение одного года, а в отношении которых осуществляется диспансерное наблюдение, - в течение трех лет;

в абзацах седьмом - десятом, двенадцатом, тринадцатом, семнадцатом и девятнадцатом части первой статьи 5 настоящего Закона, в течение одного года;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 18.05.2022 N 169-З)

в абзаце одиннадцатом части первой статьи 5 настоящего Закона, до прекращения уголовного преследования, вступления в законную силу обвинительного или оправдательного приговора суда;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 18.05.2022 N 169-З)

в абзацах четырнадцатом - шестнадцатом части первой статьи 5 настоящего Закона, до погашения судимости.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 18.05.2022 N 169-З)

Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних прекращается при истечении сроков, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, или достижении возраста восемнадцати лет, избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, осуждении к наказанию в виде ареста или лишения свободы на определенный срок, в случае смерти, а также в определенном законодательством порядке объявления умершими либо признания безвестно отсутствующими.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 18.05.2022 N 169-З)

Прекращение проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних является основанием для прекращения индивидуальной профилактической работы в отношении их родителей (усыновителей, удочерителей).

(в ред. Закона Республики Беларусь от 18.05.2022 N 169-З)

Статья 14. Условия помещения несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения и условия пребывания в них воспитанников

(в ред. Закона Республики Беларусь от 09.01.2017 N 18-З)

В специальные учебно-воспитательные учреждения помещаются несовершеннолетние, нуждающиеся в особых условиях воспитания, в том числе с особенностями психофизического развития, а также страдающие заболеваниями, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения, в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 18.05.2022 N 169-З)

В специальные лечебно-воспитательные учреждения помещаются несовершеннолетние, нуждающиеся в особых условиях воспитания, в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством. Специальные лечебно-воспитательные учреждения являются профильными лечебно-воспитательными учреждениями, обеспечивающими комплексную реабилитацию несовершеннолетних. Порядок комплексной реабилитации несовершеннолетних определяется Правительством Республики Беларусь.

В специальные учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения не могут быть помещены несовершеннолетние, страдающие заболеваниями, препятствующими их содержанию, обучению и воспитанию в этих учреждениях, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 18.05.2022 N 169-З)

Несовершеннолетний является нуждающимся в особых условиях воспитания, если в отношении его постановлен приговор с применением принудительных мер воспитательного характера в виде помещения его в специальное учебно-воспитательное учреждение или специальное лечебно-воспитательное учреждение либо принято судом решение о помещении его в специальное учебно-воспитательное учреждение или специальное лечебно-воспитательное учреждение.

Решение о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение или специальное лечебно-воспитательное учреждение может быть принято, если:

в отношении его принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении производства по уголовному делу из-за недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо если вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), во время совершения общественно опасного деяния он был не способен сознавать фактический характер или общественную опасность своего деяния;

в течение года он три раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 10.1, 11.1, 11.3, 18.14, 18.15, 19.1, 19.3, 19.5 или 19.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, и после проведения индивидуальной профилактической работы вновь привлечен к административной ответственности за совершение одного из указанных в настоящем абзаце административных правонарушений и у него сформировалось нежелание вести правопослушный образ жизни;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 18.05.2022 N 169-З)

в течение года он три раза совершил деяния, содержащие признаки административных правонарушений, указанных в абзаце третьем настоящей части, но не достиг на день совершения таких деяний возраста, с которого наступает административная ответственность, и после проведения индивидуальной профилактической работы вновь совершил одно из указанных в абзаце третьем настоящей части деяний и у него сформировалось нежелание вести правопослушный образ жизни;

в течение года в отношении его за совершение административных правонарушений, предусмотренных абзацем третьим настоящей части, четыре раза применялись профилактические меры воздействия в виде предупреждения и (или) мер воспитательного воздействия.

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 18.05.2022 N 169-З)

Основанием для приема несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение, специальное лечебно-воспитательное учреждение являются приговор суда с применением принудительных мер воспитательного характера в виде помещения несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение или специальное лечебно-воспитательное учреждение либо решение суда о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение или специальное лечебно-воспитательное учреждение.

Статья 21. Инспекции по делам несовершеннолетних

Инспекции по делам несовершеннолетних в порядке, определенном Министерством внутренних дел:

(в ред. Законов Республики Беларусь от 09.01.2017 N 18-З, от 18.05.2022 N 169-З)

выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение правонарушений либо совершающих в отношении несовершеннолетних правонарушения, а также родителей (усыновителей, удочерителей), опекунов или попечителей несовершеннолетних, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством;

(в ред. Законов Республики Беларусь от 05.01.2008 N 315-З, от 26.05.2012 N 376-З, от 18.05.2022 N 169-З)

осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе нуждающихся в государственной защите, и в установленном порядке направляют их в соответствующие органы или учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, либо в иные учреждения;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 26.05.2012 N 376-З)

участвуют в подготовке материалов в отношении лиц, указанных в части второй статьи 22 настоящего Закона, для рассмотрения возможности их помещения в приемники-распределители для несовершеннолетних;

участвуют в подготовке материалов, необходимых для внесения в суд предложений о применении к несовершеннолетним, их родителям (усыновителям, удочерителям), опекунам или попечителям мер воздействия, предусмотренных законодательством;

(в ред. Законов Республики Беларусь от 26.05.2012 N 376-З, от 18.05.2022 N 169-З)

вносят предложения о применении к несовершеннолетним мер воздействия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

информируют заинтересованные органы, учреждения и иные организации о фактах безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, а также им способствующих причинах и условиях;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 N 315-З)

уведомляют родителей (усыновителей, удочерителей), опекунов или попечителей несовершеннолетних о доставлении несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушений;

(в ред. Законов Республики Беларусь от 05.01.2008 N 315-З, от 26.05.2012 N 376-З, от 18.05.2022 N 169-З)

проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении достигших десяти лет несовершеннолетних, указанных в абзацах шестом, десятом - девятнадцатом части первой статьи 5 настоящего Закона, несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 10.1, 11.1 - 11.3, 16.29, 18.14, 18.15, 19.1 - 19.3, 19.5 - 19.8, 19.10 - 19.12, 24.3, 24.23 или 24.29 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, совершивших деяния, содержащие признаки указанных административных правонарушений, но не достигших на день совершения таких деяний возраста, с которого наступает административная ответственность, либо в отношении которых за совершение указанных административных правонарушений применены профилактические меры воздействия в виде предупреждения и (или) мер воспитательного воздействия, а также в отношении их родителей (усыновителей, удочерителей), которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 18.05.2022 N 169-З)

изучают состояние воспитательной работы с несовершеннолетними, с которыми инспекциями по делам несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа, в учебных, культурно-развлекательных, спортивно-оздоровительных учреждениях, иных организациях, кружках и клубах по месту жительства (месту пребывания), а также по месту учебы (работы) несовершеннолетних;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 09.01.2017 N 18-З)

доставляют в подразделения органов внутренних дел несовершеннолетних, совершивших правонарушения, а также безнадзорных и беспризорных;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 N 315-З)

вносят в соответствующие государственные органы и иные организации предложения о применении мер воздействия, предусмотренных законодательством, в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения, их родителей (усыновителей, удочерителей), опекунов или попечителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних;

(в ред. Законов Республики Беларусь от 05.01.2008 N 315-З, от 26.05.2012 N 376-З, от 18.05.2022 N 169-З)

вносят в соответствующие государственные органы и иные организации предложения об устранении причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними правонарушений. Государственные органы и иные организации обязаны в месячный срок со дня поступления указанных предложений сообщить инспекциям по делам несовершеннолетних о мерах, принятых в результате рассмотрения внесенных предложений;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 N 315-З)

принимают участие в рассмотрении соответствующими государственными органами материалов о правонарушениях несовершеннолетних, их родителей (усыновителей, удочерителей), опекунов или попечителей;

(в ред. Законов Республики Беларусь от 05.01.2008 N 315-З, от 26.05.2012 N 376-З, от 18.05.2022 N 169-З)

проводят в пределах своей компетенции анализ правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, на основе которого готовят для комиссии по делам несовершеннолетних информацию о принимаемых органами внутренних дел мерах по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 09.01.2017 N 18-З)

осуществляют иные полномочия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренные законодательством.